ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ: Ο πλήρης φάκελος

Χρήματα ή ακίνητα; Όσα πρέπει να γνωρίζει ο δημότης για τα 7,36 εκατ. ευρώ και τα 57 στρέμματα

Η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ οφείλει στον Δήμο Κομοτηνής ποσό που, μαζί με τους τόκους, υπολογίζεται σε 7.361.004,25 ευρώ. Η εταιρεία πρότεινε, αντί χρημάτων, την παραχώρηση έξι ακινήτων συνολικής έκτασης περίπου 57 στρεμμάτων, τα οποία εκτιμήθηκαν σε 8,332 εκατ. ευρώ. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποδέχθηκε την πρόταση, όμως η απόφαση ακυρώθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, έπειτα από προσφυγή της δημοτικής συμβούλου Κλεοπάτρας Στογιαννίδου.

Το βασικό ερώτημα παραμένει:

Συμφέρει περισσότερο την Κομοτηνή να διεκδικήσει τα χρήματα ή να αποκτήσει τα συγκεκριμένα ακίνητα;

Ερωτήσεις και απαντήσεις

1. Από πού προέκυψε η οφειλή;

Η ΔΕΥΑ Κομοτηνής είχε κατασκευάσει έργα ύδρευσης και αποχέτευσης στην περιοχή της ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ. Η εταιρεία δεν κατέβαλε το ποσό που της ζητήθηκε και η διαφορά οδηγήθηκε στα δικαστήρια.

Δικαστική απόφαση αναγνώρισε μέρος της απαίτησης, ύψους περίπου 3,3 εκατ. ευρώ. Με τους τόκους από το 2014, η απαίτηση υπολογίστηκε σε 7.361.004,25 ευρώ.

Στη συνέχεια, η απαίτηση μεταβιβάστηκε από τη ΔΕΥΑΚ στον Δήμο Κομοτηνής.

2. Τι πρότεινε η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ;

Η εταιρεία πρότεινε να εξοφλήσει την υποχρέωσή της όχι με χρήματα, αλλά με έξι ακίνητα συνολικής έκτασης περίπου 57 στρεμμάτων.

Τα περισσότερα ακίνητα προορίζονται πολεοδομικά για σχολεία ή άλλες κοινωφελείς χρήσεις.

3. Πόσο αποτιμήθηκαν τα ακίνητα;

Σύμφωνα με την έκθεση εκτίμησης που χρησιμοποιήθηκε από τον Δήμο, η αξία τους ανέρχεται σε 8,332 εκατ. ευρώ.

Η αναφερόμενη αντικειμενική αξία τους, όμως, είναι περίπου 5,39 εκατ. ευρώ. Η διαφορά δεν αποδεικνύει από μόνη της ότι η εκτίμηση είναι εσφαλμένη, αλλά απαιτεί αναλυτική τεκμηρίωση.

4. Είναι τα 8,332 εκατ. ευρώ σε ακίνητα ίδια με 8,332 εκατ. ευρώ σε χρήματα;

Όχι.

Τα χρήματα μπορούν να διατεθούν ανάλογα με τις ανάγκες και τις νόμιμες προτεραιότητες του Δήμου. Αντίθετα, τα περισσότερα από τα συγκεκριμένα ακίνητα έχουν δεσμευμένες χρήσεις και δεν μπορούν να αξιοποιηθούν ελεύθερα.

Η πραγματική αξία τους για την πόλη θα εξαρτηθεί από το εάν:

• μπορούν πράγματι να αξιοποιηθούν,
• υπάρχουν ώριμες μελέτες,
• έχει εξασφαλιστεί χρηματοδότηση,
• υπάρχει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα κατασκευής σχολείων ή άλλων εγκαταστάσεων.

Διαφορετικά, ο Δήμος μπορεί να αποκτήσει εκτάσεις που θα παραμείνουν αναξιοποίητες επί σειρά ετών.

5. Γιατί το Δημοτικό Συμβούλιο δέχθηκε την πρόταση;

Η Δημοτική Αρχή έκρινε ότι η απόκτηση 57 στρεμμάτων μέσα στην πόλη αποτελεί σημαντικό περιουσιακό όφελος και ασφαλέστερη λύση σε σχέση με μια απαίτηση που εξακολουθεί να αμφισβητείται δικαστικά.

Υποστήριξε, επίσης, ότι τα ακίνητα μπορούν να καλύψουν μελλοντικές ανάγκες για σχολεία και κοινωφελείς υποδομές.

6. Γιατί προσέφυγε η Κλεοπάτρα Στογιαννίδου;

Η δημοτική σύμβουλος αμφισβήτησε τη νομιμότητα και τη σκοπιμότητα της απόφασης. Μεταξύ άλλων, έθεσε ζητήματα σχετικά με:

• τη διαδικασία που ακολουθήθηκε,
• την πραγματική αξία των ακινήτων,
• τη δυνατότητα είσπραξης της χρηματικής απαίτησης,
• την οικονομική κατάσταση της ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ,
• το κατά πόσο ορισμένες εκτάσεις έπρεπε να περιέλθουν στον Δήμο χωρίς αντάλλαγμα.

7. Γιατί ακυρώθηκε η απόφαση;

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση έκανε δεκτή την προσφυγή και ακύρωσε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, διαπιστώθηκαν διαδικαστικά και ουσιαστικά προβλήματα, όπως:

• η μη προηγούμενη εξέταση από τη Δημοτική Επιτροπή,
• η απουσία ολοκληρωμένου σχεδίου συμβιβασμού,
• η μη πρόβλεψη του απαιτούμενου ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο,
• η ανεπαρκής αιτιολόγηση του οικονομικού και δημόσιου συμφέροντος,
• η απουσία συγκεκριμένου σχεδίου αξιοποίησης των ακινήτων.

Επομένως, η ακύρωση δεν αφορούσε μόνο κάποιες τυπικές παραλείψεις. Ο Δήμος δεν είχε τεκμηριώσει επαρκώς γιατί η αποδοχή των ακινήτων ήταν προτιμότερη από τη διεκδίκηση των χρημάτων.

8. Η ακύρωση σημαίνει ότι απαγορεύεται ο συμβιβασμός;

Όχι.

Η ακύρωση της συγκεκριμένης απόφασης δεν σημαίνει αναγκαστικά ότι αποκλείεται κάθε νέα συμφωνία. Ο Δήμος μπορεί να επανεξετάσει την υπόθεση, ακολουθώντας την προβλεπόμενη διαδικασία και παρουσιάζοντας πληρέστερη αιτιολόγηση.

Μια νέα απόφαση, όμως, πρέπει να στηρίζεται σε πλήρη οικονομικά, νομικά και τεχνικά δεδομένα.

9. Έπρεπε τα ακίνητα να παραχωρηθούν δωρεάν;

Αυτό αποτελεί ένα από τα βασικά σημεία της αντιπαράθεσης.

Η πλευρά της κ. Στογιαννίδου υποστηρίζει ότι πρόκειται για εκτάσεις που προορίζονταν για σχολικές και κοινωφελείς χρήσεις και θέτει το ερώτημα εάν έπρεπε να περιέλθουν χωρίς αντάλλαγμα στον δημόσιο φορέα.

Ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου και δικηγόρος Χρήστος Χατζηπέμου αντιτείνει ότι η αρχική σύμβαση μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ δεν προέβλεπε δωρεάν παραχώρηση, αλλά εξαγορά των εκτάσεων από τους αρμόδιους φορείς όταν θα απαιτούνταν για κοινωφελείς χρήσεις.

Η οριστική απάντηση προϋποθέτει τη δημοσιοποίηση και πλήρη νομική εξέταση της αρχικής σύμβασης, μαζί με όλες τις μεταγενέστερες πράξεις και τις ισχύουσες πολεοδομικές δεσμεύσεις.

10. Μπορεί ο Δήμος να εισπράξει τα 7,36 εκατ. ευρώ;

Δεν μπορεί να δοθεί ακόμη βέβαιη απάντηση.

Η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ έχει προσφύγει στον Άρειο Πάγο και η υπόθεση αναμένεται να συζητηθεί την 1η Φεβρουαρίου 2027. Επομένως, υπάρχει πραγματικός δικαστικός κίνδυνος.

Ωστόσο, η απαίτηση δεν είναι «φανταστική», καθώς στηρίζεται σε δικαστική κρίση. Το κρίσιμο ερώτημα είναι εάν η εταιρεία διαθέτει χρήματα ή ελεύθερα περιουσιακά στοιχεία από τα οποία θα μπορούσε να ικανοποιηθεί ο Δήμος, εφόσον η απαίτηση παραμείνει ισχυρή.

11. Τι δείχνουν τα οικονομικά στοιχεία της εταιρείας;

Σύμφωνα με τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις που επικαλέστηκε η κ. Στογιαννίδου, η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ διέθετε στο τέλος του 2024 περίπου 1,1 εκατ. ευρώ σε ταμειακά διαθέσιμα, καθώς και ακίνητη περιουσία.

Αυτό δεν σημαίνει ότι ολόκληρη η οφειλή μπορούσε να εισπραχθεί άμεσα. Δεν γνωρίζουμε εάν τα περιουσιακά στοιχεία είναι ελεύθερα, έχουν βάρη ή αποτελούν αντικείμενο άλλων διεκδικήσεων.

Δείχνει, όμως, ότι πριν από οποιονδήποτε συμβιβασμό πρέπει να προηγηθεί πλήρης έλεγχος της εισπραξιμότητας της απαίτησης.

12. Γιατί αφορά άμεσα κάθε δημότη;

Τα 7,36 εκατ. ευρώ αντιστοιχούν περίπου στο 17,5% του προϋπολογισμού του Δήμου Κομοτηνής για το 2026.

Πρόκειται για ποσό που θα μπορούσε να χρηματοδοτήσει έργα σε σχολεία, δρόμους, ύδρευση, καθαριότητα, κοινωνικές δομές και οικισμούς.

Από την άλλη πλευρά, 57 στρέμματα μέσα στον αστικό ιστό μπορεί να αποτελέσουν σημαντική περιουσία για τις επόμενες γενιές — μόνο όμως εάν είναι κατάλληλα, ελεύθερα βαρών και πραγματικά αξιοποιήσιμα.

13. Ποια στοιχεία πρέπει να δημοσιοποιηθούν;

Πριν από οποιαδήποτε νέα απόφαση, ο Δήμος οφείλει να παρουσιάσει:

• την αρχική σύμβαση του Δημοσίου με την ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ,
• τους τίτλους ιδιοκτησίας και τα βάρη των έξι ακινήτων,
• τις ακριβείς χρήσεις και τους πολεοδομικούς περιορισμούς,
• δεύτερη ανεξάρτητη εκτίμηση της αξίας τους,
• έλεγχο της περιουσιακής κατάστασης της εταιρείας,
• αξιολόγηση της δυνατότητας αναγκαστικής είσπραξης,
• νομική εκτίμηση για την υπόθεση στον Άρειο Πάγο,
• συγκεκριμένο σχέδιο αξιοποίησης των 57 στρεμμάτων,
• πηγές χρηματοδότησης και χρονοδιάγραμμα για τα σχολικά έργα.

14. Ποιο είναι τελικά το πραγματικό δίλημμα;

Το δίλημμα δεν είναι «σχολεία ή χρήματα», ούτε «Δημοτική Αρχή ή αντιπολίτευση».

Το πραγματικό ερώτημα είναι:

Ποια λύση προσφέρει το μεγαλύτερο, ασφαλέστερο και ταχύτερα αξιοποιήσιμο όφελος στην Κομοτηνή;